Seful Serviciului RUNOS din cadrul Spitalului Judetean Mavromati, Stelian Aivancesei, a adresat o scrisoare deschisa ministrului Sanatatii, Nicolae Banicioiu.
Aflat in vizita vineri la Botosani, ministrul Nicolae Banicioiu a declarat ca cei din conducerea unitatii spitalicesti nu stiu sa aplice legea.
In urma acestor aprecieri, Stelian Aivancesei a redactat o scrisoare deschisa catre ministrul Sanatatii in care isi sustine toate afirmatiile facute cu articole din lege si spune ca a actionat conform actelor normative in vigoare.
CITITI scrisoarea deschisa a sefului Serviciului RUNOS de la Mavromati, Stelian Aivancesei:
„Domnule dr. Nicolae Banicioiu imi permit sa ma adresez dumneavoastra, prin aceasta scrisoare, deoarece dumneavoastra in calitate de ministru al sanatatii ati facut afirmatii in fata presei, denigrandu-ma prin expresia «dar a fost nevoie sa vin eu de la Bucuresti ca sa ii invat sa citeasca», ori domnule Banicioiu in calitatea pe care o aveti, chiar daca ati fost si in campanie electorala, consider ca nu trebuie sa ma jigniti, ca trebuie sa verificati inainte de a face acuzatii asupra unei persoane care nu face parte din niciun partid politic existent in Romania, care in calitatea pe care o are (sef serviciu RUNOS in cadrul Spitalului Judetean de Urgenta «Mavromati» Botosani) nu face altceva decat sa respecte si sa aplice legislatia Romaniei in vigoare, chiar daca uneori pare a fi nedreapta.
Trebuie respectata si aplicata o legea adoptata de Parlamentul Romaniei, publicata in Monitorul Oficial dupa intrarea in vigoare a acesteia? Trebuia sa asteptam dupa intrarea in vigoare, 16 zile, sa vedem daca se aplica sau daca nu se initiaza Ordonanta de Urgenta? Va intreb domnule ministru Banicioiu, daca persoana nemultumita de aplicarea unei legi va instiga (in afara de a fi dat afara) sa fiu impuscat, erati de acord? Daca ati considerat ca nu are temei legal o lege, de ce abia dupa 16 zile de la intrarea in vigoare a acesteia s-a revenit cu o Ordonanta de Urgenta care se aplica dupa 2 zile (odata cu publicarea in Monitorul Oficial)? Cine are majoritatea in Parlamentul Romaniei? Cine guverneaza Romania? Cine a adoptat Legea 53/2014 ? Dar Ordonanta de Urgenta 23/2014?
Va dau numele lor asa cum au fost publicate in Monitorul Oficial:
Legea 53/2014 PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR VALERIU-STEFAN ZGONEA PRESEDINTELE SENATULUI CALIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TARICEANU.
Deci cine a incetat activitatea asistentilor? De ce s-a adoptat aceasta lege? Ordonanta 23/2014. PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA.
Contrasemneaza: Ministrul sanatatii, Nicolae Banicioiu Viceprim-ministru, ministrul Afacerilor Interne, Gabriel Oprea Ministrul Finantelor Publice, Ioana-Maria Petrescu, ministrul delegat pentru Buget, Liviu Voinea, Ministrul Afacerilor Externe, Bogdan Lucian Aurescu, secretar de stat.
Domnule ministru Banicioiu sa stiti ca am mai fost concediat de 5 ori, tot asa la indemnul unei persoane, chiar daca nu exista temei legal, chiar daca concedierile au fost abuzive, in timpul guvernarii PNL, PSD, PDL, dar in momentul in care instantele de judecata au anulat aceste concedieri, m-am adresat ministerului, insa niciodata un ministru nu a dat dispozitie pentru punerea in aplicare si respectarea acestora, desi erau definitive si irevocabile, iar acum dati dispozitie sa fiu dat afara. Pentru ce domnule ministru? Pentru ca am aplicat o lege adoptata de Parlamentul Romaniei?
Pentru ca nu stiu sa citesc (asa cum citesc politicienii in campania electorala) dupa interesul unuia sau altuia, a unui partid?
Desi sunt cetatean al acestei tari, nu ma intereseaza cine guverneaza, nu ma intereseaza cine conduce aceasta tara, ca si partide, politicieni, dar ma intereseaza ca prin politica care se aplica sa o duc mai bine ca cetatean, sa mi se respecte drepturile si libertatile, sa fiu mandru ca sunt roman, sa fiu protejat (asa cum sunt protejati cetatenii americani, germani, etc) de presedintele tarii mele, prim-ministrul tarii mele, ministrii, parlamentarii acestei tari, nu sa fiu concediat pentru ca asa vrea ministrul sanatatii al tarii mele.
Am urmarit cu interes declaratiile dumneavoastra cu privire la Spitalul Judetean de Urgenta «Mavromati» Botosani, am inteles ca ati dat dispozitii sa se angajeze toti asistentii a caror contracte au incetat ca urmare a Legii 53/2014, dar nu ati specificat cum, daca aceste persoane aveau contractele incetate.
Din cate stiu, un spital este condus conform prevederilor art. 178 alin. (1) din Legea 95/2006 – cu modificarile si completarile ulterioare, care precizeaza «Spitalul public este condus de un manager, persoana fizica sau juridica», care conform aceleiasi legi, dar la art. 179 prevede «Managerul este numit prin ordin al ministrului sanatatii, al ministrului transporturilor si infrastructurii sau, dupa caz, prin act administrativ al conducatorului institutiei, al primarului unitatii administrativ-teritoriale, al primarului general al municipiului Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean, dupa caz». In cazul de fata exista dispozitia presedintelui Consiliului Judetean Botosani, exista contract de managemet incheiat cu Consiliul Judetean care este ordonatorul principal de credite (ORDONANTA DE URGENTA nr. 162 din 12 noiembrie 2008 privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanatatii Publice catre autoritatile administratiei publice locale care a stabilit cadrul legal privind transferul ansamblului de atributii si competente ale Ministerului Sanatatii Publice catre autoritatile administratiei publice locale concomitent cu asigurarea resurselor umane, materiale si financiare necesare exercitarii acestora).
Atributiile managerului conform art. 182 din Legea 95/2006 sunt:
1) In domeniul politicii de personal si al structurii organizatorice managerul are, in principal, urmatoarele atributii:
a) stabileste si aproba numarul de personal, pe categorii si locuri de munca, in functie de normativul de personal in vigoare;
b)aproba organizarea concursurilor pentru posturile vacante, numeste si elibereaza din functie personalul spitalului;
c) aproba programul de lucru, pe locuri de munca si categorii de personal;
d) propune structura organizatorica, reorganizarea, schimbarea sediului si a denumirii unitatii, in vederea aprobarii de catre Ministerul Sanatatii Publice sau, dupa caz, de ministerele care au spitale in subordine ori in administrare sau retea sanitara proprie;
e) propune structura organizatorica, reorganizarea, schimbarea sediului si a denumirii unitatii, in vederea aprobarii de catre Ministerul Sanatatii, ministerele si institutiile cu retea sanitara proprie sau, dupa caz, de catre autoritatile administratiei publice locale, in conditiile prevazute la art. 174;
f) numeste, conform art. 183, membrii comitetului director;
g) numeste si revoca, in conditiile legii, membrii comitetului director.
Deci are atributii cu privire la personal, nu are atributii prin care sa i se impuna personal chiar si de catre ministru.
Domnule ministru Banicioiu sa stiti ca Legea 53/2014 putea fi aplicata din data de 27 aprilie 2014, data intrarii in vigoare, dar inainte de a se inceta aceste contracte de drept, s-a analizat impreuna cu toate sindicatele care au membrii din acest spital, modul cum se va aplica aceasta lege, pentru fiecare sectie, compartiment, etc. si s-a hotarat ca dupa incetarea de drept a celor 70 de contracte (pentru ca posturile sa devina vacante si sa se poata scoate la concurs), un numar de 50 de asistenti sa-si continue activitatea cu contract individual de munca pe durata determinata pana la ocuparea posturilor prin concurs.
Nu s-a luat pur si simplu masura fara a se analiza, ci s-au analizat toate situatiile, existand analize domnule ministru si stiindu-se cate persoane se vor pensiona dupa legislatia in vigoare (medici si asistenti) pana in anul 2020, dar aceste aspecte nu v-au interesat.
In spitalul judetean isi desfasoara activitatea peste 900 de asistenti medicali, ori incetarea activitatii a 70 si continuarea cu 50 (din cei 70) pana la ocuparea prin concurs, se poate domnule ministru.
In ziua in care dumneavoastra ati fost in vizita de lucru, eram la serviciu, iar daca erati interesat de aceste aspecte puteam fi chemat pentru a va explica modul cum s-a procedat si de ce s-a procedat astfel.
Incetarea de drept, (pentru ca asa prevede articolul 56 alin. 1) lit. (c) din Legea 53/2003 – Republicata – Codul Muncii,) prin deciziile inaintate tuturor salariatilor, s-a produs cu data de 15.05.2014, cu aceasta data asistentii nu mai aveau calitatea de salariat, deci din punctul meu de vedere Ordonanta de Urgenta 23/2014 nu poate fi aplicata in acest caz.
Nu este vina noastra domnule ministru ca am aplicat o lege, ci este vina celor care nu au analizat impactul asupra unui spital, cand au adoptat si semnat o asemenea lege.
Este adevarat ca s-a trimis o adresa din partea ministerului semnata de catre un secretar de stat, dar din cate am citit eu, o adresa nu poate impune nerespectarea si neaplicarea unei legi domnule ministru.
Chiar in acea adresa se precizeaza „in vederea mentinerii in activitate a asistentilor medicali care indeplinesc conditiile de varsta pentru pensionare, pana la ocuparea prin concurs/examen a posturilor vacantate prin pensionare” ori ca sa poti scoate la concurs, trebuie sa fie vacantate (incetate contractele individuale de munca, care erau pe durata nedeterminata) si dupa aceea scoase la concurs, bineinteles daca exista finantare.
Cand am solicitat Ministerului Sanatatii aprobarea pentru scoaterea la concurs a unor posturi pentru UPU, s-a raspuns dupa 6 luni precizandu-se ca ordonanta este neconstitutionala, ori Curtea Constitutionala a constatat neconstitutionala ordonanta dupa circa 5 luni de cand am facut solicitarea.
Domnule ministru, problemele au inceput sa apara in momentul comasarii, cand spitalele care au devenit sectii, inainte de comasare au fost declasificate si au fost subfinantate de catre Casa de Sanatate, acumuland datorii pe care le-a achitat acest spital judetean.
In anul 2012, imediat inainte de alegeri a fost data ORDONANTA DE URGENTA nr. 19 din 16 mai 2012 privind aprobarea unor masuri pentru recuperarea reducerilor salariale prin care au fost majorate salariile astfel:
– cu 8%, incepand cu data de 1 iunie 2012, fata de nivelul acordat pentru luna mai 2012;
– cu 7,4%, incepand cu data de 1 decembrie 2012, fata de nivelul acordat pentru luna noiembrie 2012 dar serviciile achitate de catre Casa de Sanatate nu au fost majorate cu aceste procente.
S-au majorat preturile pentru utilitati, medicamente, dar pentru serviciile efectuate de catre spital, Casa de Sanatate nu plateste nimic in plus.
Nu trebuie sa ai studii economice ca sa-ti dai seama de ce se aduna arierate, de ce nu se poate imbunatati activitatea unui spital, ori, chiar in Ordonanta de Urgenta nr. 23/2014 ati motivat – datorita subfinantarii – deci recunoasteti ca exista subfinantare, dar nu se face nimic pentru a nu mai exista acest aspect, desi banii care sunt colectati pentru sanatate ar fi probabil de ajuns.
Va informez domnule ministru ca imi asum tot ce am facut in functia pe care o detin, nu fac politica nici unui partid, respect legile tarii, respect functiile statului, dar doresc ca si cei care reprezinta trecator aceste functii sa ma respecte in calitate de cetatean al acestei tari – Romania.
Cu respect, Stelian Aivancesei – cetatean al Romaniei
P.S. Aceasta scrisoare deschisa reprezinta punctul de vedere al subsemnatului, pe care mi-l asum”.
